各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團防災減災救災議事協調機構，國家防災減災救災委員會各成員單位：
2026年10月13日是第37個國際減災日，主題是“建設安全韌性家園”，強調圍繞家園安全，從住房、家庭、社區等災害應對“最小單元”韌性能力建設出發，著力提升災害預防準備和應急響應能力。為組織做好今年國際減災日有關工作，現就有關事項通知如下。
一、廣泛開展基層防災減災救災和安全韌性宣傳教育。各地區、各部門要深入學習領會習近平總書記關于防災減災救災的重要講話和重要指示批示精神，采取培訓交流、實地觀摩、案例警示等方式開展宣傳教育，將“兩個堅持、三個轉變”理念、“七個堅持”寶貴經驗宣傳到基層和群眾。結合本地災害特點，面向城鄉社區不同群體，推出一批通俗易懂、形式多樣的主題宣傳產品，深入解讀建設安全韌性家園的重要意義，多角度展示韌性建設場景和典型案例，推動安全韌性要求融入基層防災減災和居民日常生活。充分用好各類科普場所陣地，組織開展更多沉浸式、體驗式、互動式安全教育活動，持續營造全社會建設安全韌性家園的良好氛圍。
二、推動加強居民住房安全韌性建設。用好第一次全國自然災害綜合風險普查及其更新成果，結合農房安全隱患常態化巡查、城鎮老舊小區改造等，加強災害高風險區老舊房屋安全隱患排查和設防達標改造。指導新建居民住房科學選址建設，有效規避和防范災害風險。引導地方因地制宜推進住房適老、適幼、易疏散、無障礙等韌性改造。采取專家解讀、案例剖析等方式，推廣綜合性巨災保險、城鄉居民住宅巨災保險、政策性農村住房保險、災害民生綜合保險等政策，推動加大保險產品供給力度，有效分散災害造成的居民財產損失。
三、引導增強家庭防災避險和自救互救能力。抓實安全宣傳“五進”活動，推動防災減災知識走進千家萬戶，讓“人人講安全、個個會應急”深入基層、熱在群眾。積極倡導居民參加社區應急演練，熟知周邊應急避難場所、疏散路線和各類災害前兆，了解掌握常見風險信號和預警信息。鼓勵引導家庭制定應急計劃，儲備必要應急物資。號召家庭主動學習高層建筑火災逃生、用電用氣等安全知識，自覺養成居家安全風險自查習慣，提高安全意識。發揮城鄉基層自治組織和社區干部與群眾聯系密切的優勢，指導開展上門宣傳、入戶風險排查等工作，推動安全韌性家園建設轉化為每個家庭的自覺行動。
四、支持提升社區韌性能力和安全水平。組織開展專業技術人員和先進裝備下基層活動，指導各地常態化開展社區災害風險隱患排查整治，動態更新災害風險隱患底數，提高隱患排查精細化水平。發動基層網格員、災害信息員和轄區應急志愿服務隊、公益性社會組織等群防群治力量，向社區居民普及災害常識和隱患排查技能，開展老弱病殘孕等重點群體關愛幫扶。加強基層防災避險“吹哨人”培訓，指導社區完善應急預案和轉移避險方案。
五、強化基層防災減災救災支撐保障。認真落實《關于進一步提升基層應急管理能力的意見》和《關于加強基層消防工作的意見》，完善基層應急管理組織體系和工作機制，在人才、科技、裝備、專業培訓等方面加大對鄉鎮（街道）支持力度，指導開展巡查巡護、隱患排查、信息傳遞、群眾疏散撤離等工作，支持基層協助做好救災救助和恢復重建。因地制宜推行應消一體、隊站一體、防消一體的基層應急消防工作模式，推進鄉鎮（街道）、村（社區）應消一體綜合救援服務站（點）建設，配齊裝備和物資，提升災后初期“黑箱期”應急處置能力。
各地區、各部門要認真開展好國際減災日活動，加強組織領導，細化方案措施，做好與已部署相關工作的銜接，嚴格落實整治形式主義為基層減負要求，確保各項工作取得實效。
國家防災減災救災委員會辦公室
2026年9月28日